Der er jo egentlig forsvarsministerens domene dette, men han har bedt meg, i hans forfall, om å komme i dette fellesmøte av de to komiteene, for at komiteene så snart som mulig kunne bli orientert om den utviklingen som har funnet sted hvor det gjelder Norges deltaking i felles kommandosystemer og felles forsvarsstyrker for Atlanterhavspaktens land, en utvikling som har skjedd helt innenfor rammen av det vedtak som Stortinget gjorde i denne saken den 12. mars. Det kan kanskje være nyttig at jeg refererer igjen det vedtaket, slik at vi har det for oss. Det lød jo, som man vil huske slik: «I. Stortinget gir sin tilslutning til iverksettelsen av de planer for opprettelsen av felles kommandosystemer og felles forsvarsstyrker, slik som disse planer er framstilt i St.prp. nr. 20 for 1951, og gir sitt samtykke til at Norge tar del i utbyggingen av de felles kommandosystemer etter de retningslinjer som er lagt fram i nevnte proposisjon. II. Idet Stortinget peker på at inntil Øverstkommanderende overtar kommandoen i krigstilfelle over de utpekte norske styrker, fortsetter disse styrker å stå under norske myndigheter, gir Stortinget Regjeringen fullmakt til å inngå avtaler etter de retningslinjer som er nevnt i St.prp. nr. 20 for 1951 og i denne innstilling. a) Om utpeking av norske styrker som vil komme under øverstkommanderende i krigstilfelle, og som deltakelse av norske avdelinger i felles forsvarsstyrker som opprettes i fred. b) Med Storbritannia om de endringer som er nødvendige i avtalen av 5. juni 1947 med tillegg av 31. juli 1948 om norsk deltakelse i okkupasjonen av Tyskland, som følge av at den norske brigade i Tyskland eventuelt går inn i en felles forsvarsstyrke. III. Stortinget gir videre sin tilslutning til det initiativ som er tatt av det Nord-Atlantiske Råd til å ta opp forhandlinger med den Vest-tyske Regjering om tysk deltakelse i det felles forsvar av Vest-Europa etter de retningslinjer som er trukket opp i St.prp. nr. 20 for 1951.» I tilslutning til den første posten i dette Stortingsvedtaket kan det være nyttig også å minne om dette avsnittet i St.prp. nr. 20. «Fra norsk side har det hele tiden vært et ønskemål at det skal opprettes en egen regional kommando under øverstkommanderende, for det område som den regionale planleggende gruppe for Nord-Europa hittil har hatt ansvaret for.» Etter general Eisenhowers første reise til medlemslandene i det felles kommandosystem for Vest-Europa, har han ført forhandlinger med deltakerstatene om oppbyggingen av dette kommandoapparatet. I det vesentlige vil resultatet av disse forhandlingene alt være kjent fra pressen. Jeg skal bare ganske kort rekapitulere det her: I hovedtrekkene går ordningen ut på at det opprettes tre regionale kommandoer under general Eisenhowers øverste ledelse: Den nordlige, den midtre og den sydlige. Det midtre avsnittet overtar general Eisenhower i den første tid selv den direkte ledelsen av. Under ham i midtavsnittet, står da en felles sjef for avsnittets flystridskrefter, amerikaneren general Nordstad, en felles sjef for avsnittets landstridskrefter, den franske general Juin og en sjef for avsnittets sjøstridskrefter, den franske admiral Joujard. Ordningen av kommandoforholdene i sydavsnittet har general Eisenhower foreløpig latt utstå, idet han ikke mente at forholdene i Middelhavet var tilstrekkelig politisk avklart til at han kunne legge opp sin kommandostruktur. Det er ikke tvil om at dette spørsmål også henger sammen med de komplikasjonene som har oppstått hvor det gjaldt å få oppnevnt en øverstkommanderende for sjøstridskreftene i Atlanterhavet, hvor der jo fra opposisjonshold i Storbritannia har vært reist sterke innvendinger imot at den øverstkommanderende for Nord-Atlanteren skulle være en amerikaner. Dessuten spiller også inn i dette spørsmålet om sydavsnittet og kommandoforholdene der, hele problemkomplekset omkring Hellas' og Tyrkias tilknytning i en eller annen form til forsvarsplanleggingen i Middelhavsområdet, hvor det ennå ikke er tatt noen beslutninger om man skal gå lenger enn det som ble besluttet i september i fjor i Atlanterhavs-Rådet, hvor man innbød Hellas og Tyrkia til å ta del i planleggingsarbeidet for Middelhavet. Det må i nær framtid sannsynligvis, tas avgjørelse om de også skal bli med i kommandosystemet for Middelhavet. Hvor det gjaldt kommandoforholdene i Nord-Europa, fikk en etter forhandlinger med general Eisenhower imøtekommet det norske ønskemålet om at det skulle opprettes en egen nordeuropeisk underkommando. Der var opprinnelig nokså stor skepsis overfor det fra britisk side, men det lykkedes å få britene til å gå med på at en slik kommando skulle opprettes, og også å få dem til å stille til disposisjon som øverstkommanderende for dette nord-avsnittet, den britiske admiralen Sir Patrick Brind. Under ham er så tilsatt en sjef for avsnittets felles luftstridskrefter, den amerikanske generalmajor Taylor, og en sjef for de allierte landstridskreftene i Norge, - til det stilte den norske Regjering etter rådføring med sjefen for forsvarsstaben til disposisjon generalløytnant Hansteen - og en sjef for de allierte landstridskreftene i Danmark, generalløytnant Giørtz. Så det er altså Sir Patrick Brind som er øverstkommanderende, med tre nestkommanderende, en amerikaner, en nordmann og en danske, henholdsvis for luftstyrkene, for landstridskreftene i Norge og for landstridskreftene i Danmark. Når vi fra norsk side så sterkt har holdt på at vi gjerne ville ha en egen avsnittskommando for NordEuropa, så er det fordi fellesplanleggingen jo har resultert i det syn hos oss at Norge og Danmark militært sett på svært mange måter danner et hele. Dessuten har vi hatt i tankene at hvis under en eventuell fremtidig krigssituasjon, Sverige skulle komme med på samme siden som Danmark og Norge, ville et eget regionalt kommandoapparat for Nord-Europa være vel egnet for innpassingen også av Sverige. Vi antar også at det vil vise seg å være lettere å få fremført og få tatt effektivt hensyn til våre nasjonale synsmåter og ønskemål innenfor en slik regional kommandoorganisasjon, enn om vi i alle spørsmål skulle gå direkte til Eisenhower som øverstkommanderende for hele det Nord-Atlantiske område i Europa. Vi har også regnet med at en slik regional øverstkommanderende vil kunne føre frem regionens felles interesse med stor tyngde overfor den sentrale kommando. Et annet hensyn som har spilt inn, er at sjøkrigsoperasjonene militært sett må tillegges en betydelig vekt i Nord-Europa. Det er et syn som general Eisenhower deler fullt ut, noe han ga uttrykk for da han var her på sitt første besøk. Vi har, som kjent, berettiget håp om at vi skal kunne få rask og effektiv sjømilitær støtte utenfra. Derfor har vi sett det som naturlig at øverstkommanderende ble en sjøoffiser, og vi har sett det som en fordel at han er britisk, da det i første rekke vil være fra britiske sjøstridskrefter vi kan få hjelp. Hvor store sjøstridskrefter britene vil kunne disponere for vårt bruk, vil igjen i høy grad avhenge av den fordelingen av oppgavene innenfor hele det Nord-Atlantiske havområde som det fremdeles forhandles om mellom briter og amerikanere. Men jeg vil gjerne der si til orientering at når der har vært stemning for å ta en amerikaner som øverstkommanderende for det nord-atlantiske havområde - når vi under diskusjonen har gitt uttrykk for at vi også er villig til å akseptere det - så henger det sammen med at der er jo i vår interesse at amerikanerne overtar størst mulig ansvar i det vestlige og et stykke inn i det østlige Atlanterhav, for at britene skal ha minst mulig av sine stridskrefter bundet der og ha mest mulig disponibelt for å sette inn i nordregionen. Om denne oppgaven, å komme nordavsnittets fastlandsmedlemmer, altså Danmark og Norge, til hjelp, vil jo den øverstkommanderende for nordavsnittet måtte samarbeide med den sjef som i nær fremtid etter all sannsynlighet vil bli utpekt for de allierte sjøstridskrefter i det østlige Atlanterhav. Han vil etter all sannsynlighet bli en brite, og det vil jo da være hensiktsmessig at både øverstkommanderende for nordavsnittet og den som han skal samarbeide mest intimt med, kommandosjefen for den østlige del av Atlanterhavet, at de begge er briter og da skulle ha forutsetninger for et godt samarbeid. Når det gjelder den nestkommanderende for luftstridskreftene, så har det som har spilt inn der, vært den kjensgjerning at det på grunn av luftstridskreftenes store bevegelighet jo er en fordel å ha en felles sjef for alle de luftstridskrefter som går til avsnittets forsvar. Det vil være betydelig mere økonomisk og rasjonelt med en treningsorganisasjon og en felles dirigerende myndighet for de danske og norske luftstridskrefter enn med to helt separate organisasjoner. Hvor det gjelder å få luftmilitær støtte til Nord-Europa, regner en med at den i første rekke må komme fra amerikansk hold, og vi ser det derfor som en fordel at det er en amerikaner som er blitt sjef for luftstridskreftene i Nord-Europa. Landforsvaret i Norge og Danmark derimot, er jo det som er mest stedbundet og sterkest nasjonalt betonet. Vi har derfor sett det som hensiktsmessig med separate sjefer for landstridskreftene i Norge og Danmark, og sett det som naturlig at de blir henholdsvis en nordmann og en danske. Derved sikrer vi oss jo også at norske og danske interesser kan fremholdes med full tyngde direkte til øverstkommanderende for avsnittet, admiral Brind. Denne ordningen som vi her har skissert, har fått full tilslutning både fra de norske og fra de danske militære sjefer som saken har vært gjennomdrøftet med. I tilslutning til opprettelsen av denne avsnittskommandoen for Nord-Europa vil jeg gjerne referere litt fra general Eisenhowers tilsettingsskriv, henholdsvis til admiral Brind som øverstkommanderende, generalløytnant Hansteen som sjef for landstridskreftene og generalmajor Taylor for lufstridskreftene. Hvor det gjelder brevet til Brind, er det viktigste avsnittet følgende: «Deres hovedoppgave vil bli det integrerte forsvar av det NordEuropeiske område. For å gjennomføre dette, skal De holde nær kontakt med øverstkommanderende for tilstøtende styrker, først og fremst den allierte øverstkommanderende for det Øst-Atlantiske område. Foreløpig vil Deres kommandoområde omfatte det område som den Nord-Europeiske planleggingsgruppen er ansvarlig for. De skal snart få underretning om Deres forhold til nasjonale myndigheter i dette område. De styrker som skal tildeles Dem, vil bli utpekt av meg. I krigstid skal De ha den operasjonelle kommando over disse styrker under min strategiske ledelse. I fredstid er Deres hovedoppgave å påse at de styrker som er tildelt, eller vil bli, tildelt Dem, blir organisert, utstyrt, trenet og klare til å utføre sine krigsoppdrag. De skal etablere Deres hovedkvarter med en integrert, kombinert stab.» Altså, det fremgår av dette brevet at gangen i det vil bli at de nasjonale myndigheter i hvert enkelt land utpeker for krigstid eller allokerer i fredstid til øverstkommanderende, general Eisenhower, som så igjen tildeler de styrker som på den måten er stilt til disposisjon, til de underordnede avsnittskommandoer. Av tilsettingsskrivet til generalløytnant Hansteen refererer jeg følgende: «I denne egenskap» (altså av øverstkommanderende for landstridskreftene i Norge) «skal De være ansvarlig direkte overfor den allierte øverstkommanderende i Nord-Europa Sir Patrick Brind, som vil gi Dem instrukser. Deres hovedoppgave blir forsvaret av Norge. For å nå dette mål skal De holde nær kontakt med sjefene for andre styrker i Nord-Europa. Styrker vil bli tildelt eller utpekt til Deres kommando av den allierte øverstkommanderende i Nord-Europa fra styrker sin jeg har stillet til hans disposisjon. I krigstid skal De ha den operasjonelle kommando over disse styrkene under den strategiske ledelse av den allierte øverstkommanderende i Nord-Europa. I fredstid blir Deres hovedoppgave å påse at de styrker som er, eller blir tildelt Deres kommando i krigstid, blir organisert, utstyrt, trenet og klare til å løse sine krigsoppgaver.» Tilsettingsskrivet for den danske generalløytnant Giørtz er helt parallelt til det til generalløytnant Hansteen. Og endelig fra tilsettingsskrivet til generalmajor Taylor refererer» jeg: «I egenskap av sjef for de allierte landstridskrefter i Nord-Europa er De ansvarlig direkte overfor den allierte øverstkommanderende i NordEuropa, Sir Patrick Brind, som vil gi Dem instrukser. Deres hovedoppgave blir forsvaret av det nordeuropeiske område. For å oppnå dette skal De holde nær kontakt med sjefen for de allierte luftstridskrefter, Sentral-Europa, og sjefene for andre styrker i Nord-Europa. Styrker vil bli allokert eller utpekt til Deres kommando av den allierte øverstkommanderende i Nord-Europa, fra styrker som jeg stiller til hans disposisjon. I krigstid skal De ha den operasjonelle kommando over disse styrkene under den strategiske ledelse av den allierte øverstkommanderende i Nord-Europa. I fredstid blir Deres hovedoppgave å påse at de styrker som er, eller som blir tildelt Deres kommando i krigstid blir organisert, utstyrt, trenet og klare til å løse sine krigsoppgaver.» I denne forbindelse henviser jeg da til innstillingen i saken fra den utvidede utenriks- og konstitusjonskomite og militærkomiteen, hvor det heter om øverstkommanderendes oppgaver i fredstid at den er: «Å bygge ut et kommandosystem som kan danne kjernen i et effektivt kommandoapparat for krigstilfelle, å utarbeide fullstendige forsvarsplaner, å arbeide for at de nasjonale styrker som vil komme under hans kommando, i krigstilfelle vil være i stand til å løse sine oppgaver enkeltvis og sammen.» For så vidt er alt det som jeg har referert fra disse tilsettingsskrivene i fullt samsvar med de retningslinjene som denne innstillingen gir uttrykk for. Det er et særskilt punkt som jeg gjerne vil understreke: De øverste militære sjefene i Nord-Europa som nå er oppnevnt, vil sortere direkte under general Eisenhower som igjen sorterer under Atlanterhavspaktens militære og politiske organ. Under sitt første besøk her for kort tid siden, understreket admiral Brind og generalmajor Taylor meget sterkt at de ikke mer betraktet seg henholdsvis som brite og amerikaner, men at de nå var klar over at de sto i Atlanterhavspaktens tjeneste, med det spesielle formål under general Eisenhower å ivareta forsvaret av Nord-Europa. I denne forbindelse nevner jeg at Regjeringen er fullt klar over at opplegget av den kommandostruktur for NordEuropa som jeg nettopp har redegjort for, vil få konsekvenser også for forsvarets øverste ledelse i Norge. Det er ennå ikke mulig å ha noen begrunnet mening om hvilke endringer som bør foretas. Admiral Brind og generalmajor Taylor har ennå ikke fått anledning til å sette seg fullt inn i sine oppgaver, og Regjeringen ønsker å drøfte denne saken inngående med de nyutnevnte avsnitts-sjefene og med den sentrale sjefsnemnden her hos oss før Regjeringen kan komme med noe framlegg til Stortinget, men jeg vil bare nevne at Regjeringen, når den nye kommandoorganisasjonen er trådt i kraft, vil ha et minst like stort behov for ansvarlige norske militære rådgivere som tidligere. Et annet spørsmål som også må utredes nærmere, er hvorvidt sjefen for hæren, generalløytnant Hansteen, kan bli stående i denne stillingen, samtidig med at han er sjef for de allierte landstridskreftene i Norge og som sådan kommandomessig underlagt general Brind. I den nærmeste fremtid hvor hovedvekten blir å legge på oppbyggingen av det norske landforsvaret, kan det kanskje være noe som taler for at general Hansteen har begge disse to funksjonene samtidig. Den saken må også drøftes nærmere til den ene siden med general Eisenhower, til den andre siden med disse komiteer som er samlet her i dag og med Stortinget. Så snart disse spørsmålene er mere avklaret, og vi har fått anledning til å rådføre oss med de ansvarlige norske militære myndighetene, vil vi komme tilbake til saken overfor Stortinget. I samsvar med Stortingets vedtak har Regjeringen drøftet med general Eisenhower og hans stab og med det faste utvalg i Washington, altså Standing Group, deltakelsen av norske avdelinger i den fellesstyrken som skal opprettes i fred. Etter disse drøftingene har Regjeringen gitt sitt tilsagn om at den norske Tysklandsbrigaden inngår i den felles forsvarstyrken. Fra norsk side har en tatt følgende forbehold som er godtatt av det faste utvalg og av general Eisenhower: a) at brigaden skal sette inn ved forsvaret av Nord-Europa, b) at den nåværende plasering av brigaden ikke skal prejudisere mulige fremtidige forflytninger innen Nord-Europa, hvis slik forflytning antas ønskelig for forsvaret av Nord-Europa, og av Norge. I samsvar med dette har general Eisenhower erklært at han vil stille brigaden under den øverstkommanderende for Nord-Europa. Brigaden vil da kommandomessig bli underlagt sjefen for de allierte landstridskrefter i Danmark dvs. general Giørtz. Det innskytes her at admiral Brind regner med at han vil kunne tiltre og overta sine funksjoner som øverstkommanderende for Nord-Europa en gang mellom 15. mai og 1. juni. General Eisenhower har vært meget påpasselig med å holde seg innenfor den rammen som ble trukket opp under Atlanterhavsrådets møte den 19. desember 1950 i Brussel. I den første meddelelsen til sjefen for Tysklandsbrigaden uttaler han således: «Allokeringen til fellestyrken under kommando av admiral Brind, vil innebære i fredstid at admiral Brind vil få det øverste ansvar for planlegging og forberedelse for å kunne møte eventuelle krisesituasjoner, samt fellestrening med andre enheter av fellesstyrken. Brigadens alminnelige anvendelse, dens administrasjon og den rutinemessige trening fortsetter som hittil etter direktiver fra norske myndigheter og i samsvar med avtalen med Stor-Britannia 1947 med tillegg av 1948.» Det er tatt opp kontakt med britiske myndigheter i London om de endringer i avtalen om Tysklandsbrigaden som er nødvendige som følge av at den norske brigaden nå går inn i den felles forsvarsstyrken. Resultatet av disse forhandlingene vil bli lagt fram for Stortinget. Forhandlinger om utpeking av norske styrker som vil komme under sjefen for Nord-Europa i krigstilfelle er enda ikke påbegynt. Det faste utvalget, Standing Group, har imidlertid gitt uttrykk for at dette spørsmålet i første rekke bør drøftes med general Eisenhower og hans stab, og at resultatet av disse drøftingene må forelegges for det faste utvalg. Regjeringen vil i den nærmeste fremtid ta kontakt med general Eisenhower og med admiral Brind om dette spørsmål. Foreløpig har en bare meddelt det faste utvalget og general Eisenhower hvilke styrker Norge regner med å kunne sette opp i tilfelle av mobilisering, og at disse styrkene vil bli utpekt delvis til fellesstyrken og delvis vil bli holdt under nasjonal kommando, for å kunne ta seg av forsvaret og den indre sikkerhet i de områder som ligger mellom frontavsnittene. Regjeringen har funnet av det var riktig at det ble gitt en så pass utførlig redegjørelse for den alminnelige utvikling med hensyn til opprettelsen av det felles kommandosystem og felles forsvarsstyrker for Atlanterhavspaktens land alt nå. Spørsmålet om kommandostruktur og øverstkommanderende for havområdet er ennå ikke løst av de grunner som jeg kort var inne på, at det ennå forhandles mellom Stor-Britannia og Amerikas Forente Stater om fordelingen av ansvaret for det nordatlantiske havområde og i sammenheng med det om personspørsmålene hvor det gjelder øverstkommanderende og nestkommanderende for havområdet. Da admiral Brind og general Taylor for kort tid siden var her på sitt første besøk, var det som i hovedsak ble drøftet, spørsmål i forbindelse med oppretting av hovedkvarter for Nord-Europa, plaseringen av det og den organisasjonsmessige oppbyggingen av det. Regjeringen og de militære sjefene har helt siden spørsmålet om kommandoorganisasjonen for nordregionen kom opp i fjor sommer under drøftingene i den nordeuropeiske regionale planleggingsgruppen, vært av den oppfatning at de militære hensyn måtte være avgjørende for hvor hovedkvarteret for øverstkommanderende i Nord-Europa burde legges. En har vært inne på den tanken at øverstkommanderende kanskje ville kunne holde bedre kontakt med og få lettere adgang til hjelp fra Storbritannia hvis hovedkvarteret ble lagt der. Selv om Regjeringen er oppmerksom på de politiske og psykologiske hensyn som kan tale mot et slikt valg, er den kommet frem til at de militære hensyn her må være avgjørende, og at det derfor ut fra norske, nasjonale interesser er ønskelig at hovedkvarteret ligger i Norge og da fortrinsvis i nærheten av Oslo. Det vil ligge best til rette både kommunikasjonsmessig og av hensyn til den nødvendige intime kontakt med de sentrale militære norske myndigheter. På sin side har danskene nok helst sett at hovedkvarteret ble lagt i Danmark. De regnet med at dette ville øke stormaktenes interesse for å forsvare dansk område. Fra norsk synspunkt har det også spilt inn i våre overveielser at vi har sett det som et uttrykk for og, om man kan si det slik, et pant på viljen til virkelig å sette alvorlig inn av fellesstyrkene, at et avsnittshovedkvarter blir plasert på norsk jord. Men til tross for sine ønsker har danskene akseptert at militære hensyn tilsier at hovedkvarteret ligger i Norge, og naturligvis da i Sør-Norge, men danskene fremholder fremdeles, og det er ikke tatt noe endelig standpunkt til det, at det er ønskelig at et fremskutt hovedkvarter blir plasert i Danmark, fortrinnsvis på Sjælland. I samsvar med de overveielsene som jeg her har gjort rede for, hadde Regjeringen umiddelbart før admiral Brind kom hit, besluttet seg til å meddele ham at de var av den mening at hovedkvarteret burde etableres der hvor admiralen hadde til hensikt å holde til i krigstid, at hovedkvarterets beliggenhet derfor burde velges ut fra militære betraktninger. Hvis admiralen ønsket å slå seg ned i Norge, var det en løsning som vi fra norsk side ville være meget vel tilfreds med. Og det viste seg da han kom, at han selv mente at det militært sett var mest ønskelig å etablere hovedkvarteret i Norge, og at han i all fall i den første tiden mente det var mest praktisk å ha hovedkvarteret i Oslos umiddelbare nærhet. Sjefen for luftstridskreftene i Nord-Europa, generalmajor Taylor, mente også at det for hans vedkommende ville være naturlig å ha sitt hovedkvarter i Norge og da i nærheten av admiral Brinds hovedkvarter. Regjeringen har gitt sin tilslutning til dette, men det ble uttalt at en ønsket, før en offentliggjorde noe om denne avgjørelsen, å få tid til å orientere den utvidede utenriks- og militærkomite, hvilket altså nå skjer. Å legge admiral Brinds og general Taylors hovedkvarter til Oslo-området reiser selvfølgelig vanskelige spørsmål, både når det gjelder å skaffe kontorplass, når det gjelder å skaffe boliger til de utenlandske offiserer som blir knyttet til de to stabene, og så er det de problemene som melder seg umiddelbart for den første. Man må vel der regne med relativt provisoriske innretninger. Spørsmålet om en innretning for krigstilfelle har jo større omfang og reiser for så vidt enda større problemer. Forsvarsdepartementet arbeider i øyeblikket med disse spørsmålene om å få skaffet lokaler til den første oppsettingen, og vi håper at de noenlunde raskt kan finne en løsning, idet en på alle hold anser det for meget ønskelig at kommandoorganisasjonen for Nord-Europa kan tre i funksjon så snart råd er. Hvor det gjelder de økonomiske spørsmål som melder seg i denne forbindelse, er det tanken at utgiftene til hovedkvarterene for Nord-Europa skal fordeles på samme måte som utgiftene til general Eisenhowers hovedkvarter i Paris og de andre hovedkvarterer innenfor Atlanterhavspakten. Dette spørsmålet er for øyeblikket under behandling av stedfortrederne. I påvente av den endelige fordeling av utgiftene har stedfortrederne oppfordret medlemslandene til å yte forskudd for ikke å sinke opprettelsen av hovedkvarterene. Selv om det ikke er endelig avgjort hvordan hovedkvarterene skal finansieres, vil det være ønskelig om vi fra norsk side kunne gi tilsagn om at de norske myndigheter vil strekke seg så langt som overhodet mulig for ikke å forsinke det militære planleggingsarbeidet. Under forhandlingene om dette blant stedfortrederne har man fra norsk side hevdet at når det skal fastsettes en bidragsskala, må en følge samme prinsipp som er fastsatt for fordelingen av utgiftene til de Forente Nasjoner, nemlig at medlemsstatene bidrar i forhold til sin økonomiske evne. Etter den fordeling som ser ut til å bli vedtatt, vil Norges bidrag komme til å utgjøre 1 % av de samlede fellesutgifter. Eventuell forskudtering vil kunne dekkes av beredskapsbevilgningene og kap. 992, A-pakt-samarbeidet. Admiral Brind hadde da han kom hit, med seg en skisse til organiseringen av den staben for dette hovedkvarteret for Nord-Europa. Det er en stab som er bygget opp etter britisk tradisjon, en forsåvidt det gjelder antallet personer, forholdsvis fåtallig organisasjon. Den går da ut på at det under øverstkommanderende, admiral Brind selv, skal være en sjef for de allierte hærstyrker i Norge, det er Hansteen, en for Danmark, general Giørtz, en for luftstridskreftene, general Taylor. Det er de som allerede er oppnevnt av general Eisenhower, etter samråd med vedkommende regjering. Hvor det gjelder sjefen for flåten, har Brind i første omgang tenkt seg at han selv skulle kombinere de to stillingene som øverstkommanderende og som sjef for flåten, men det er et spørsmål som ikke er endelig fastlagt. Nå ønsker øverstkommanderende direkte under seg å ha en stabssjef, og det er da hans ønske at denne stabssjefen skulle være en landsmann av ham og en brite, og han har også tenkt seg hvilken person det skulle være. Det har vi i og for seg ment var et naturlig ønske. Fra dansk side har det vært ytret ønske om at man som stabssjef skulle ha fortrinsvis en danske. Det spørsmålet er ikke endelig avgjort. På neste trinn i organisasjonsoppbyggingen hadde så admiral Brind tenkt seg tre deputy chiefs of Staff, altså neststabssjefer, som da skulle representere den militære sakkunnskapen. Til disse tre stillingene hadde han, ut fra det hensyn at her gjaldt det å ha folk som hadde hatt anledning til å følge med i den aller siste utvikling på de forskjellige områder av forsvaret, tenkt seg å ha bare briter og amerikanere, en for luft, en for flåte - for flåten da fortrinsvis en offiser med spesielt kjennskap til og erfaring fra hangarskipsoperasjoner - og en for hæren. Om dette spørsmål har det vært, og er det fremdeles en del diskusjon. Både fra dansk og fra norsk side har det vært ytret ønske om at en ved siden av de danske og norske øverstkommanderende, henholdsvis for landstridskreftene i Norge og Danmark, også på et så høyt nivå som mulig i denne stabsorganisasjonen, skulle ha nordmenn og dansker. Det er forskjellige løsninger som der har vært under drøfting. Vi kom nærmest til enighet med admiral Brind fra norsk side om at det ville være ønskelig om man skjaltet inn disse henholdsvis norske og danske på nest-stabsjefstrinnet idet man utvidet antallet neststabssjefer til fire, og fikk en norsk neststabsjef for luftoperasjoner, en amerikansk for flåten, en britisk for hæren og en dansk for administrasjonsoppgaver. Den løsningen har danskene ikke vært noe begeistret for. De mener at rent praktiske militære hensyn tilsier at man holder den gruppen så liten som mulig, og at den består av folk med størst mulig krigserfaring, og som har kunnet følge opp sin krigserfaring med det aller nyeste på hvert sitt område, og mener at hverken danske eller norske offiserer har hatt den muligheten, så de arbeider for å få skjaltet inn det danske og norske element på et høyere trinn, enten ved at en nordmann eller en danske ble nestkommanderende for flåten, eller ved at der direkte til øverstkommanderende for Danmarks vedkommende, det vil ikke bli aktuelt for Norges vedkommende fordi hovedkvarteret skal ligge i Norge, men at det for Danmarks vedkommende direkte til øverstkommanderende blir knyttet en hovedrådgiver av dansk nasjonalitet. Dette er spørsmål som enda ikke er endelig avklaret, som vil måtte avklares under videre forhandlinger med admiral Brind når han kommer tilbake her i midten av mai eller siste halvpart av mai. Det er de spørsmål som det i hovedsak har vært diskusjon om hittil, og som er under fortsatt drøfting mellom admiral Brind på den ene siden og danske og norske myndigheter på den andre siden. Hvor det gjelder fordelingen ellers på denne felleskommandostaben for nord-avsnittet, uttalte admiral Brind da han var her at sammensetningen etter hans mening burde være at ca. 2/3 av offiserene i denne nord-avsnittsstaben burde være norske og danske og 1/3 burde være briter og amerikanere. I den første tiden kan det nok allikevel hende at på grunn av knapp tilgang på kvalifisert norsk og dansk personell, kan britene og amerikanerne komme til å være noe sterkere representert enn dette forholdstallet gir uttrykk for inntil vi har fått anledning til å utdanne henholdsvis norske og danske offiserer. Man må regne med at behovet i første omgang vil bli en 15-20 norske offiserer i alt til admiral Brinds og general Taylors staber. Så kommer til det vår andel av underordnet personell. Som jeg alt har antydet, så vil vi jo måtte ta opp til grundig diskusjon innad først med våre militære sjefer og deretter med Stortinget, hvilke konsekvenser dette vil ha for vårt eget nasjonale kommandoapparat, slik at man ikke får dublering i unødig utstrekning, idet det jo da vil trassere på våre resurser hvor det gjelder kvalifisert personell i en grad som kan skape store problemer. Jeg kan til slutt bare ganske kort nevne at general Eisenhower da han var her, ga helt klart og utvetydig uttrykk for hvilken vekt han la på forsvaret av spesielt Norge, men også av Danmark, ut fra hensynet til løsningen av den oppgave han var satt til, forsvaret av hele Vest-Europa. Jeg kan nevne at han der sa at nettopp for forsvaret av det sentrale avsnitt la han meget stor vekt på å kunne holde begge de to flankeposisjonene. Det var på luftstridskreftenes og sjøstridskreftenes område at de allierte kunne regne med å ha en sikker overvekt, og da gjaldt det nettopp å holde både nordavsnittet og sjøavsnittet for å ha operasjonsmuligheter for kombinerte sjøog luftstridskrefter. Hvor det gjaldt forsvaret av Norges landområde, uttalte han at det måtte bli den norske og henholdsvis den danske hærs hovedoppgave å utbygge forsvaret så sterkt som mulig for å kunne forsvare og holde dette område. Det var i den sammenheng at han brukte det uttrykket om «Pinnsvin-stillinger» som siden har spilt en viss rolle i dansk offentlig debatt. I denne hans uttalelse om at Norge og Danmark skulle utbygges til «pinnsvin-stillinger» ligger, og det fremgår helt tydelig av de samtalene vi hadde med Eisenhower her, ikke at Norge og Danmark ikke vil få hjelp utenfra, hvis de blir angrepet, slik som det har vært antydet fra dansk side, det ligger tvert imot at oppgaven måtte være å bygge ut forsvaret så sterkt at vi kunne holde inntil hjelpen rakk fram, og Montgomery, Eisenhowers nestkommanderende i hovedstaben, sa jo helt kategorisk både under sitt opphold i København og under sitt opphold her, at forutsetningen for hele dette samarbeidet var at alle medlemsland skulle forsvares, og at felleskreftene hadde et like ansvar for alle medlemsland. Til slutt kan jeg ganske kort bare få lov å presisere at denne redegjørelsen er tenkt til orientering for de to komiteene nå, men det vil naturligvis fra Regjeringens synspunkt være meget ønskelig om vi her fikk tilslutning til tanken om å legge hovedkvarteret i Norge, slik at vi ikke behøvde å vente for lenge med å offentliggjøre det. Jeg ser at en av morgenavisene i dag allerede har fått tak i det, og det ville være ønskelig at det kunne bekreftes offisielt at hovedkvarteret kommer til å ligge her. Ettersom arbeidet så skrider fram med hensyn til utpeking av norske styrker, endringer i avtalen med Stor-Britannia om Tysklandsbrigaden, og når vi får mere oversikt over omkostningene som blir forbundet med opprettingen av Apakthovedkvarteret, vil Regjeringen på vanlig vis legge disse tingene fram for Stortinget.